文科省・同志社国際高校に教育基本法違反の見解／辺野古の学習について専門家は？

名護市辺野古沖で同志社国際高校の生徒を乗せた船２隻が転覆し、女子生徒と「不屈」の船長が死亡した事故。松本文科大臣は学校への見解を示したうえで、辺野古新基地建設に関する学習について、政治的活動を禁じる教育基本法に反すると指摘しました。

これに対して玉城知事は「踏み込みすぎではないか」との見解を示しました。今回の文科省の対応について、専門家の意見も交えながら考えます。

今月２２日、文部科学省は辺野古沖での船の転覆事故をめぐり、同志社国際高校が実施した研修旅行について見解を出しました。

そのなかでは、事前の計画や当日の対応、安全管理など著しく不適切であったとして、法人と学校の責任は極めて重大であると指摘しました。

そして、学校における校外活動の安全確保を徹底することや、生徒・保護者に寄り添った誠意ある対応を行うことを指導するなか、適正な教育活動が実施されることを担保するための取り組みの徹底を求めました。

文科省は今回の調査を通して、辺野古新基地建設に関する学習について「事前および事後の学習を含め、様々な見解を十分に提示していたことが確認できず、特定の見解・考え方に偏った取り扱いであった」と判断。

さらに「教員が生徒らを乗せる船が抗議船であると認識を持っていたと考えざるを得ない」などの理由をあげ、政治的活動を禁じる教育基本法に反すると考え、是正を図る必要があると結論しています。

松本文部科学大臣「教育活動の状況に関しては、辺野古への移設工事に関する学習について、現時点で把握した情報からは、政治的活動を禁じる教育基本法第１４条第２項に反するものであったと考えております」

教育基本法の制定以来、国が政治的活動に言及するのは初めてです。

同志社国際高校は「文部科学省の見解を真摯に受け止め、今後の対応を検討していく」とコメントしています。

玉城知事はきょう報道陣の取材に応じ、沖縄における平和教育全般が偏向しているということはないと述べたうえで、文科省の見解について、次のように述べました。

玉城知事「そこにそういう判断をするということは、どのようにそう判断したかも含めて私は文科省の判断は踏み込みすぎだというように考えている次第です」

山口教授「（文科省が）経過も確認しながら、どこに不備があったのか検証されるということ自体はとても重要なことだろうというふうに思っています」

学校教育や平和教育を専門とする琉球大学の山口剛史教授は文科省の見解について、安全管理の面では理解を示した一方、辺野古での教育活動が教育基本法に違反するかについては、研修旅行の一面だけをとらえて考えるのではなく、教育活動や年間を通じた教育全体の一部として考えられるべきではないかとしました。

山口教授「抗議活動の説明を受けたことがけしからん、抗議活動に該当する抗議船であることをわかって乗っているっていうこと自体を問題にすることは、学校教育を様々支援してる立場からすると、それは教育活動の一部であって、これをもって教育活動全体の評価とすることは、なじまないのではないか」

さらに、教育現場が政治的な問題に触れることについて委縮してしまう可能性があると懸念しています。

山口教授「いろいろ多角的な意見をちゃんと子どもたちなりに判断できるように材料を揃えて議論を戦わせたり、学んでいくっていうことが中立性という中では大事にされるべき。こういう文書が出てしまうことで国策に疑問を呈するような議論や材料を取り扱ったり、その場にいったり、そういう声をに向き合ったりした瞬間に偏向だというふうに叩かれてしまう可能性がある。それは現場をやっぱり萎縮させるものになるしっていう」

山口教授は、子どもたちが今の社会の課題や問題についての様々な意見に触れたうえで、自分で考えて判断していくことが大切だと話します。

山口教授「いろんな政治に関わって学んでいく。政治の参加の方法を学んでいく。ちゃんと今の社会の課題問題に触れさせて、社会に出したいっていう、やっぱり教師の願い、特に私達社会科教師の願い、それがその経験を持って、大人になったとき、１８歳になったときに、いろんな政治参加の方法を自分で選んで関われるようになってほしい」